TÍTULO
V. PARTICIPACIÓN, AUTONONOMÍA Y GOBIERNO DE LOS CENTROS
CAPÍTULO
I. Participación en el funcionamiento y el gobierno de los centros
Artículo
119. Participación en el funcionamiento y el gobierno de los centros
públicos y privados concertados.
1. Las Administraciones educativas
garantizarán la participación de la comunidad educativa en la
organización, el gobierno, el funcionamiento y la evaluación de los
centros.
2. La comunidad educativa participará en el
gobierno de los centros a través del Consejo Escolar.
3. Los profesores participarán también en la
toma de decisiones pedagógicas que corresponden al Claustro, a los
órganos de coordinación docente y a los equipos de profesores que
impartan clase en el mismo curso.
4. Corresponde a las Administraciones
educativas favorecer la participación del alumnado en el funcionamiento
de los centros a través de sus delegados de grupo y curso, así como de
sus representantes en el Consejo Escolar.
5. Los padres y los alumnos podrán participar
también en el funcionamiento de los centros a través de sus asociaciones.
Las Administraciones educativas favorecerán la información y la formación
dirigida a ellos.
6. Los centros tendrán al menos los
siguientes órganos colegiados de gobierno: Consejo Escolar y Claustro de
profesores.
CAPÍTULO
II. Autonomía de los centros
Artículo
122. Recursos.
1. Los centros estarán dotados de los
recursos educativos, humanos y materiales necesarios para ofrecer una
enseñanza de calidad y garantizar la igualdad de oportunidades en el
acceso a la educación.
2. Las Administraciones educativas podrán
asignar mayores dotaciones de recursos a determinados centros públicos o
privados concertados en razón de los proyectos que así lo requieran o en
atención a las condiciones de especial necesidad de la población que
escolarizan.
3. Los centros docentes públicos podrán
obtener recursos complementarios, previa aprobación del Consejo Escolar,
en los términos que establezcan las Administraciones educativas, dentro
de los límites que la normativa vigente establece. Estos recursos no
podrán provenir de las actividades llevadas a cabo por las asociaciones
de padres y de alumnos en cumplimiento de sus fines y deberán ser
aplicados a sus gastos, de acuerdo con lo que las Administraciones
educativas establezcan.
Artículo
124. Normas de organización y funcionamiento.
1. Los centros docentes elaborarán sus normas
de organización y funcionamiento, que deberán incluir las que garanticen
el cumplimiento del plan de convivencia.
2. Las Administraciones educativas
facilitarán que los centros, en el marco de su autonomía, puedan elaborar
sus propias normas de organización y funcionamiento.
Artículo 127. Competencias del Consejo
Escolar.
El Consejo Escolar del centro tendrá las
siguientes competencias:
a) Aprobar y evaluar los proyectos y
las normas a los que se refiere el capítulo II del título V de la
presente Ley.
b) Aprobar y evaluar la programación
general anual del centro sin perjuicio de las competencias del Claustro
de profesores, en relación con la planificación y organización docente.
c) Conocer las candidaturas a la dirección y
los proyectos de dirección presentados por los candidatos.
d) Participar en la selección del
director del centro en los términos que la presente Ley establece. Ser
informado del nombramiento y cese de los demás miembros del equipo
directivo. En su caso, previo acuerdo de sus miembros, adoptado por
mayoría de dos tercios, proponer la revocación del nombramiento del
director.
e) Decidir sobre la admisión de
alumnos con sujeción a lo establecido en esta Ley y disposiciones que la
desarrollen.
f) Conocer la resolución de conflictos
disciplinarios y velar porque se atengan a la normativa vigente. Cuando
las medidas disciplinarias adoptadas por el director correspondan a
conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia del
centro, el Consejo Escolar, a instancia de padres o tutores, podrá
revisar la decisión adoptada y proponer, en su caso, las medidas
oportunas.
g) Proponer medidas e iniciativas que
favorezcan la convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y
mujeres y la resolución pacífica de conflictos en todos los ámbitos de la
vida personal, familiar y social.
h) Promover la conservación y renovación de
las instalaciones y equipo escolar y aprobar la obtención de
recursos complementarios de acuerdo con lo establecido en el artículo
122.3.
i) Fijar las directrices para la
colaboración, con fines educativos y culturales, con las Administraciones
locales, con otros centros, entidades y organismos.
j) Analizar y valorar el funcionamiento
general del centro, la evolución del rendimiento escolar y los resultados
de las evaluaciones internas y externas en las que participe el centro.
k) Elaborar propuestas e informes, a
iniciativa propia o a petición de la Administración competente, sobre el
funcionamiento del centro y la mejora de la calidad de la gestión, así
como sobre aquellos otros aspectos relacionados con la calidad de la
misma.
l) Cualesquiera otras que le sean atribuidas
por la Administración educativa.
Artículo 132. Competencias del director.
Son competencias del director:
a) Ostentar la representación del centro,
representar a la Administración educativa en el mismo y hacerle llegar a
ésta los planteamientos, aspiraciones y necesidades de la comunidad
educativa.
b) Dirigir y coordinar todas las actividades
del centro, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Claustro de
profesores y al Consejo Escolar.
c) Ejercer la dirección pedagógica, promover
la innovación educativa e impulsar planes para la consecución de los objetivos
del proyecto educativo del centro.
d) Garantizar el cumplimiento de las leyes y
demás disposiciones vigentes.
e) Ejercer la jefatura de todo el personal
adscrito al centro.
f) Favorecer la convivencia en el centro,
garantizar la mediación en la resolución de los conflictos e imponer las
medidas disciplinarias que correspondan a los alumnos, en cumplimiento de
la normativa vigente sin perjuicio de las competencias atribuidas al
Consejo Escolar en el artículo 127 de esta Ley. A tal fin, se promoverá
la agilización de los procedimientos para la resolución de los conflictos
en los centros.
g) Impulsar la colaboración con las familias,
con instituciones y con organismos que faciliten la relación del centro
con el entorno, y fomentar un clima escolar que favorezca el estudio y el
desarrollo de cuantas actuaciones propicien una formación integral en
conocimientos y valores de los alumnos.
h) Impulsar las evaluaciones internas del
centro y colaborar en las evaluaciones externas y en la evaluación del
profesorado.
i) Convocar y presidir los actos académicos y
las sesiones del Consejo Escolar y del Claustro de profesores del centro
y ejecutar los acuerdos adoptados en el ámbito de sus competencias.
j) Realizar las contrataciones de obras,
servicios y suministros, así como autorizar los gastos de acuerdo con el
presupuesto del centro, ordenar los pagos y visar las certificaciones y
documentos oficiales del centro, todo ello de acuerdo con lo que
establezcan las Administraciones educativas.
k) Proponer a la Administración educativa el
nombramiento y cese de los miembros del equipo directivo, previa
información al Claustro de profesores y al Consejo Escolar del centro.
l) Cualesquiera otras que le sean
encomendadas por la Administración educativa.
Artículo 133. Selección del director.
1. La selección del director se realizará
mediante un proceso en el que participen la comunidad educativa y la
Administración educativa.
2. Dicho proceso debe permitir seleccionar a
los candidatos más idóneos profesionalmente y que obtengan el mayor
apoyo de la comunidad educativa.
3. La selección y nombramiento de directores
de los centros públicos se efectuará mediante concurso de méritos
entre profesores funcionarios de carrera que impartan alguna de las enseñanzas
encomendadas al centro.
4. La selección se realizará de conformidad
con los principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad.
Artículo 135. Procedimiento de selección.
1. Para la selección de los directores en los
centros públicos, las Administraciones educativas convocarán concurso de
méritos y establecerán los criterios objetivos y el procedimiento de
valoración de los méritos del candidato y del proyecto presentado.
2. La selección será realizada en el centro
por una Comisión constituida por representantes de la Administración
educativa y del centro correspondiente.
3. Corresponde a las Administraciones
educativas determinar el número total de vocales de las comisiones. Al
menos un tercio de los miembros de la comisión será profesorado elegido
por el Claustro y otro tercio será elegido por y entre los miembros del Consejo
Escolar que no son profesores.
4. La selección del director, que tendrá en
cuenta la valoración objetiva de los méritos académicos y profesionales
acreditados por los aspirantes y la valoración del proyecto de dirección,
será decidida democráticamente por los miembros de la Comisión, de
acuerdo con los criterios establecidos por las Administraciones
educativas.
5. La selección se
realizará considerando, primero, las candidaturas de profesores del
centro, que tendrán preferencia. En ausencia de candidatos del centro o
cuando éstos no hayan sido seleccionados, la Comisión valorará las
candidaturas de profesores de otros centros.
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TÍTULO
V. PARTICIPACIÓN, AUTONONOMÍA Y GOBIERNO DE LOS CENTROS
CAPÍTULO
I. Participación en el funcionamiento y el gobierno de los centros
Artículo
119. Participación en el funcionamiento y el gobierno de los centros
públicos y privados concertados.
1. Las Administraciones educativas
garantizarán la intervención de la comunidad educativa en el control y
gestión de los centros sostenidos con fondos públicos a través del
Consejo Escolar.
2. El profesorado participará también en la
toma de decisiones pedagógicas que corresponden al Claustro, a los
órganos de coordinación docente y a los equipos de profesores y
profesoras que impartan clase en el mismo curso.
3. Corresponde a las Administraciones
educativas favorecer la participación del alumnado en el funcionamiento
de los centros, a través de sus delegados de grupo y curso, así como de
sus representantes en el Consejo Escolar.
4. Los padres y los alumnos y alumnas podrán
participar también en el funcionamiento de los centros a través de sus
asociaciones. Las Administraciones educativas favorecerán la información
y la formación dirigida a ellos.
5. Los centros tendrán al menos los
siguientes órganos colegiados, con las funciones que se indican en esta
Ley:
a) Consejo Escolar.
b) Claustro del
profesorado.
CAPÍTULO
II. Autonomía de los centros
Artículo
122. Recursos.
1. Los centros estarán dotados de los
recursos educativos, humanos y materiales necesarios para ofrecer una
enseñanza de calidad y garantizar la igualdad de oportunidades en el
acceso a la educación.
2. Las Administraciones educativas podrán
asignar mayores dotaciones de recursos a determinados centros públicos o
privados concertados, en razón de los proyectos que así lo requieran o en
atención a las condiciones de especial necesidad de la población que
escolarizan. Dicha asignación quedará condicionada a la rendición de
cuentas y justificación de la adecuada utilización de dichos recursos.
3. Los centros docentes públicos podrán
obtener recursos complementarios, previa aprobación del director, en los
términos que establezcan las Administraciones educativas, dentro de los
límites que la normativa vigente establece. Estos recursos no podrán
provenir de las actividades llevadas a cabo por las asociaciones de
padres, madres y de alumnos y alumnas en cumplimiento de sus fines y
deberán ser aplicados a sus gastos, de acuerdo con lo que las
Administraciones educativas establezcan.
Artículo
122 bis. Acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros
docentes.
1. Se promoverán acciones destinadas a
fomentar la calidad de los centros docentes, mediante el refuerzo de
su autonomía y la potenciación de la función directiva, según
establezcan el Gobierno y las Administraciones educativas.
Dichas acciones comprenderán medidas
honoríficas tendentes al reconocimiento de los centros, así como acciones
de calidad educativa, que tendrán por objeto el fomento y la promoción de
la calidad en los centros.
2. Las acciones de calidad educativa partirán
de una consideración integral del centro, que podrá tomar como referencia
modelos de gestión reconocidos en el ámbito europeo, y habrán de contener
la totalidad de las herramientas necesarias para la realización de un
proyecto educativo de calidad. A tal fin, los centros docentes deberán
presentar una planificación estratégica que deberá incluir los objetivos
perseguidos, los resultados a obtener, la gestión a desarrollar con las
correspondientes medidas para lograr los resultados esperados, así como
el marco temporal y la programación de actividades.
La realización de las acciones de calidad
educativa estará sometida a rendición de cuentas por el centro docente.
3. El proyecto educativo de calidad supondrá
la especialización de los centros docentes, que podrá comprender, entre
otras, actuaciones tendentes a la especialización curricular, a la
excelencia, a la formación docente, a la mejora del rendimiento escolar,
a la atención del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo, o
a la aportación de recursos didácticos a plataformas digitales
compartidas.
Los resultados de las acciones se medirán,
sobre todo, por las mejoras obtenidas por cada centro en relación con su
situación de partida.
Las acciones de calidad educativa, que
deberán ser competitivas, supondrán para los centros docentes la
autonomía para su ejecución, tanto desde el punto de vista de la gestión
de los recursos humanos como de los recursos materiales y financieros.
4. Para la realización de las acciones de
calidad, el director del centro dispondrá de autonomía para adaptar,
durante el período de realización de estas acciones, los recursos humanos
a las necesidades derivadas de los mismos. Las decisiones del director
deberán fundamentarse en los principios de mérito y capacidad y deberán
ser autorizadas por la Administración educativa correspondiente, que se encargará
de que se cumpla la normativa aplicable en materia de recursos humanos.
La gestión de los recursos humanos será objeto de evaluación específica
en la rendición de cuentas. El director dispondrá de las siguientes
facultades:
a) Establecer requisitos y méritos
específicos para los puestos ofertados de personal funcionario docente,
así como para la ocupación de puestos en interinidad.
b) Rechazar, mediante decisión motivada, la
incorporación a puestos en interinidad de personal docente procedente de
las listas centralizadas. Esta decisión deberá ser refrendada por la
Administración educativa correspondiente.
c) Cuando el puesto se encuentre vacante, sin
estar cubierto de manera definitiva por funcionario de carrera docente, y
exista financiación adecuada y suficiente, proponer, de forma motivada,
la prórroga en la comisión de servicios del funcionario de carrera
docente que hubiera venido ocupando el puesto de forma provisional o, en
su caso, el nombramiento de nuevo en el mismo puesto del funcionario interino
docente que lo venía desempeñando, cuando, en ambos supuestos, habiendo
trabajado en los proyectos de calidad, sean necesarios para la
continuidad de los mismos. En todo caso, en la propuesta deberá quedar
debidamente justificada la evaluación positiva del funcionario en el
desarrollo de su actividad dentro del correspondiente proyecto de
calidad, así como la procedencia e importancia de su continuidad en el
puesto que venía desarrollando dentro del proyecto para asegurar la
calidad y la consecución de objetivos.
Las Administraciones educativas favorecerán
el ejercicio de la función directiva en los centros docentes, dotando a
los directores de la necesaria autonomía de gestión para impulsar y
desarrollar las acciones de calidad educativa.
5. La actividad realizada por el personal
afecto a la ejecución de las acciones de calidad educativa, con una
valoración positiva, deberá serle reconocida tanto en la provisión de
puestos de trabajo como a efectos de carrera profesional, entre otros.
Artículo
124. Normas de organización, funcionamiento y convivencia.
1. Los centros elaborarán un plan de
convivencia que incorporarán a la programación general anual y que
recogerá todas las actividades que se programen con el fin de fomentar un
buen clima de convivencia dentro del centro escolar, la concreción de los
derechos y deberes de los alumnos y alumnas y las medidas correctoras
aplicables en caso de su incumplimiento con arreglo a la normativa
vigente, tomando en consideración la situación y condiciones personales
de los alumnos y alumnas, y la realización de actuaciones para la
resolución pacífica de conflictos con especial atención a las actuaciones
de prevención de la violencia de género, igualdad y no discriminación.
2. Las normas de convivencia y conducta de
los centros serán de obligado cumplimiento, y deberán concretar los
deberes de los alumnos y alumnas y las medidas correctoras aplicables en
caso de incumplimiento, tomando en consideración su situación y
condiciones personales.
Las medidas correctoras tendrán un carácter
educativo y recuperador, deberán garantizar el respeto a los derechos del
resto de los alumnos y alumnas y procurarán la mejora en las relaciones
de todos los miembros de la comunidad educativa.
Las medidas correctoras deberán ser proporcionadas
a las faltas cometidas. Aquellas conductas que atenten contra la dignidad
personal de otros miembros de la comunidad educativa, que tengan como
origen o consecuencia una discriminación o acoso basado en el género,
orientación o identidad sexual, o un origen racial, étnico, religioso, de
creencias o de discapacidad, o que se realicen contra el alumnado más
vulnerable por sus características personales, sociales o educativas
tendrán la calificación de falta muy grave y llevarán asociada como medida
correctora la expulsión, temporal o definitiva, del centro.
Las decisiones de adoptar medidas correctoras
por la comisión de faltas leves serán inmediatamente ejecutivas.
3. Los miembros del equipo directivo y los
profesores y profesoras serán considerados autoridad pública. En los
procedimientos de adopción de medidas correctoras, los hechos constatados
por profesores, profesoras y miembros del equipo directivo de los centros
docentes tendrán valor probatorio y disfrutarán de presunción de
veracidad «iuris tantum» o salvo prueba en contrario, sin perjuicio de
las pruebas que, en defensa de los respectivos derechos o intereses,
puedan señalar o aportar los propios alumnos y alumnas.
4. Las Administraciones educativas
facilitarán que los centros, en el marco de su autonomía, puedan elaborar
sus propias normas de organización y funcionamiento.
Artículo 127.Competencias del Consejo escolar
El Consejo Escolar del centro tendrá las
siguientes competencias:
a) Evaluar los proyectos y las normas
a los que se refiere el capítulo II del título V de la presente ley
orgánica.
b) Evaluar la programación general
anual del centro sin perjuicio de las competencias del Claustro de
profesores, en relación con la planificación y organización docente.
c) Conocer las candidaturas a la dirección y
los proyectos de dirección presentados por los candidatos.
d) Participar en la selección del director del centro
en los términos que la presente ley orgánica establece. Ser informado del nombramiento y cese de los
demás miembros del equipo directivo. En su caso, previo acuerdo de sus miembros, adoptado por mayoría de dos tercios, proponer
la revocación del nombramiento del director.
e) Informar sobre la admisión de
alumnos con sujeción a lo establecido en esta ley orgánica y disposiciones
que la desarrollen.
f) Conocer la resolución de conflictos
disciplinarios y velar porque se atengan a la normativa vigente. Cuando
las medidas disciplinarias adoptadas por el director correspondan a
conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia del
centro, el Consejo Escolar, a instancia de padres o tutores, podrá
revisar la decisión adoptada y proponer, en su caso, las medidas
oportunas.
g) Proponer medidas e iniciativas que
favorezcan la convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y
mujeres, la igualdad de trato y la no discriminación por las causas a que
se refiere el artículo 84.3 de la presente ley orgánica, la resolución
pacífica de conflictos, y la prevención de la violencia de género.
h) Promover la conservación y renovación de
las instalaciones y equipo escolar e informar la obtención de
recursos complementarios de acuerdo con lo establecido en el artículo
122.3.
i) Informar las directrices para la
colaboración, con fines educativos y culturales, con las Administraciones
locales, con otros centros, entidades y organismos.
j) Analizar y valorar el funcionamiento
general del centro, la evolución del rendimiento escolar y los resultados
de las evaluaciones internas y externas en las que participe el centro.
k) Elaborar propuestas e informes, a
iniciativa propia o a petición de la Administración competente, sobre el
funcionamiento del centro y la mejora de la calidad de la gestión, así
como sobre aquellos otros aspectos relacionados con la calidad de la
misma.
l) Cualesquiera otras que le sean atribuidas
por la Administración educativa.
Artículo 132. Competencias del director.
Son competencias del director:
a) Ostentar la representación del centro,
representar a la Administración educativa en el mismo y hacerle llegar a
ésta los planteamientos, aspiraciones y necesidades de la comunidad
educativa.
b) Dirigir y coordinar todas las actividades
del centro, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Claustro de
profesores y al Consejo Escolar.
c) Ejercer la dirección pedagógica, promover
la innovación educativa e impulsar planes para la consecución de los
objetivos del proyecto educativo del centro.
d) Garantizar el cumplimiento de las leyes y
demás disposiciones vigentes.
e) Ejercer la jefatura de todo el personal
adscrito al centro.
f) Favorecer la convivencia en el centro,
garantizar la mediación en la resolución de los conflictos e imponer las
medidas disciplinarias que correspondan a los alumnos, en cumplimiento de
la normativa vigente sin perjuicio de las competencias atribuidas al
Consejo Escolar en el artículo 127 de esta ley orgánica. A tal fin, se
promoverá la agilización de los procedimientos para la resolución de los
conflictos en los centros.
g) Impulsar la colaboración con las familias,
con instituciones y con organismos que faciliten la relación del centro
con el entorno, y fomentar un clima escolar que favorezca el estudio y el
desarrollo de cuantas actuaciones propicien una formación integral en
conocimientos y valores de los alumnos.
h) Impulsar las evaluaciones internas del
centro y colaborar en las evaluaciones externas y en la evaluación del
profesorado.
i) Convocar y presidir los actos académicos y
las sesiones del Consejo Escolar y del Claustro de profesores del centro
y ejecutar los acuerdos adoptados en el ámbito de sus competencias.
j) Realizar las contrataciones de obras,
servicios y suministros, así como autorizar los gastos de acuerdo con el
presupuesto del centro, ordenar los pagos y visar las certificaciones y
documentos oficiales del centro, todo ello de acuerdo con lo que
establezcan las Administraciones educativas.
k) Proponer a la Administración educativa el
nombramiento y cese de los miembros del equipo directivo, previa
información al Claustro de profesores y al Consejo Escolar del centro.
l) Aprobar los proyectos y las normas
a los que se refiere el capítulo II del título V de la presente ley
orgánica.
m) Aprobar la programación general anual del
centro sin perjuicio de las competencias del Claustro de profesores, en
relación con la planificación y organización docente.
n) Decidir sobre la admisión de alumnos con
sujeción a lo establecido en esta ley orgánica y disposiciones que la
desarrollen.
o) Aprobar la obtención de recursos
complementarios de acuerdo con lo establecido en el artículo 122.3.
p) Fijar las directrices para la
colaboración, con fines educativos y culturales, con las Administraciones
locales, con otros centros, entidades y organismos.
q) Cualesquiera otras que le sean
encomendadas por la Administración
educativa.
Artículo 133. Selección del director
1. La selección del director se realizará
mediante un proceso en el que participen la comunidad educativa y la
Administración educativa.
2. La selección y nombramiento de directores
de los centros públicos se efectuará mediante concurso de méritos
entre profesores funcionarios de carrera que impartan alguna de las
enseñanzas encomendadas al centro.
3. La selección se realizará de conformidad
con los principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad.
Artículo 134. Requisitos para ser candidato a
director.
Apartado 1
d) Estar en posesión de la certificación
acreditativa de haber superado el curso selectivo sobre el desarrollo
de la función directiva, impartido por el Ministerio de Educación,
Cultura y Deporte, o en el ámbito de las Comunidades Autónomas el
organismo que estas determinen.
Artículo 135. Procedimiento de selección
1. Para la selección de los directores en los
centros públicos, las Administraciones educativas convocarán concurso de
méritos y establecerán los criterios objetivos y el procedimiento de
selección, así como los criterios de valoración de los méritos del
candidato y del proyecto presentado.
2. La selección será realizada por una
Comisión constituida por un lado por representantes de las Administraciones
educativas, y por otro, en una proporción mayor del treinta y menor del
cincuenta por ciento, por representantes del centro correspondiente. De
estos últimos, al menos el cincuenta por ciento lo serán del Claustro de
profesores de dicho centro. Las Administraciones educativas determinarán
el número total de vocales de las comisiones y la proporción entre los
representantes de la Administración y de los centros.
3. La selección se basará en los méritos
académicos y profesionales acreditados por los aspirantes, la valoración
del proyecto de dirección, y la experiencia y valoración positiva del
trabajo previo desarrollado como cargo directivo y de la labor docente
realizada como profesor. Se valorará de forma especial la experiencia
previa en un equipo directivo, así como en su caso haber participado con
una valoración positiva en el desarrollo de las acciones de calidad
educativa reguladas en el apartado 4 del artículo 122 de esta ley
orgánica, o en experiencias similares.”
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