ACTIVIDAD DE REFLEXIÓN Y
ANALISIS 3, proponemos elaborar un pequeño trabajo
de aproximación a la LODE (1985), la LOE (2006) y la LOMCE (2013)
prestando especial atención a los apartados siguientes:
–La
LODE: los centros concertados. El régimen de conciertos. Órganos: el Director,
el Consejo Escolar y el Claustro de Profesores.
–La
LOE: Principios y fines. Participación, autonomía y gobiernos de los centro.
Órganos colegiados de gobierno y de coordinación docente de los centros
públicos: Consejo escolar y claustro de profesores. Dirección de los centros
públicos. Evaluación e inspección de sistema educativo.
-
La LOMCE: cambios significativos en la organización de los centros en comparación con las dos leyes anteriores.
La LODE Ley Orgánica reguladora del Derecho a
la Educación, julio 1985
DE LOS CENTROS
CONCERTADOS, Titulo IV
Articulo 47
1. Para el sostenimiento de Centros privados
con fondos públicos se establecerá un régimen de conciertos, al que podrán
acogerse aquellos Centros privados que, en orden a la prestación del servicio
público de la educación en los términos previstos en esta ley, impartan la
educación básica y reúnan los requisitos previstos en este Título. A tal efecto
los citados Centros deberán "formalizar" con la Administración
educativa que proceda el pertinente concierto.
2. El Gobierno establecerá las normas básicas
a que deben someterse los conciertos.
Artículo 48- 53. Régimen
de conciertos
1. El
concierto establecerá los derechos y obligaciones recíprocas en cuanto a
régimen económico, duración, prórroga y extinción del mismo, número de unidades
escolares y demás condiciones de impartición de la enseñanza con sujeción a las
disposiciones reguladoras del régimen de conciertos.
2. Los
conciertos podrán afectar a varios Centros siempre que pertenezcan a un mismo
titular.
3.
Tendrán preferencia para acogerse al régimen de conciertos aquellos Centros que
satisfagan necesidades de escolarización, que atiendan a poblaciones escolares
de condiciones socioeconómicas desfavorables o que, cumpliendo alguno de los
requisitos anteriores, realicen experiencias de interés pedagógico para el
sistema educativo. En todo caso, tendrán preferencia aquellos Centros que en régimen de cooperativa
cumplan con las finalidades anteriormente señaladas.
Órganos
Artículo 54.
1. Los centros concertados tendrán, al menos,
los siguientes órganos de gobierno:
a) Director.
b) Consejo escolar del centro, con la
composición y funciones establecidas en los artículos siguientes.
c) Claustro de profesores, con funciones
análogas a las previstas en el artículo 45 de esta Ley.
2. Las facultades
del director serán:
a) Dirigir y coordinar todas las
actividades educativas del centro, de acuerdo con las disposiciones vigentes,
sin perjuicio de las funciones del Consejo Escolar del centro.
b) Ejercer la jefatura del personal
docente.
c) Convocar y presidir los actos
académicos y las reuniones de todos los órganos colegiados del centro
d) Visar las certificaciones y documentos
académicos del centro.
e) Ejecutar los acuerdos de los órganos
colegiados en el ámbito de sus facultades.
f) Resolver los asuntos de carácter grave
planteados en el centro en materia de disciplina de alumnos.
g) Cuantas otras facultades le atribuya el
Reglamento de régimen interior en el ámbito académico.
3. Los demás órganos de gobierno, tanto unipersonales como colegiados, se
determinarán, en su caso, en el citado reglamento de régimen interior.
4. Las Administraciones educativas podrán disponer que los centros
concertados con más de un nivel o etapa financiado con fondos públicos tengan
un único Director, Consejo Escolar y Claustro de profesores para todo el
centro.
Artículo 55.
Los profesores, los padres de los alumnos y, en su caso, los alumnos,
intervendrán en el control y gestión
de los centros concertados a través del Consejo Escolar del Centro, además de lo que se
establezca en el régimen interno.
Artículo 56.
El Consejo Escolar de los centros privados concertados estará
constituido por:
- El director.
- Tres
representantes del titular del centro.
- Cuatro
representantes de los profesores.
- Cuatro
representantes de los padres o tutores de los alumnos, elegidos por y entre
ellos.
- Dos representantes
del primer curso de educación secundaria obligatoria.
- Un representante
del PAS.
Artículo 57.
Funciones del Consejo Escolar del
Centro
a) Intervenir en la designación y cese del director del Centro
b) Intervenir en la selección y despido del profesorado del Centro
c) Participar en el proceso de admisión de alumnos, garantizando la sujeción a
las normas sobre el mismo.
d) Conocer la resolución de
conflictos disciplinarios y velar porque se atengan a la normativa vigente.
e) Aprobar a propuesta del
titular, el presupuesto del Centro en lo que se refiere tanto a los fondos
provenientes de la Administración como a las cantidades autorizadas.
f) Aprobar y evaluar la programación general del
centro con carácter
anual.
g) Proponer a la
Administración la autorización para establecer percepciones a los padres de los
alumnos por la realización de actividades escolares complementarias.
h) Participar en la
aplicación de la línea pedagógica global del centro y elaborar las directrices
para la programación y desarrollo de las actividades.
i) Aprobar, en su caso las
aportaciones de los padres de los alumnos para la realización de actividades
extraescolares.
j) Establecer los criterios
sobre la participación del Centro en actividades culturales, deportivas y
recreativas.
k) Establecer relaciones de
colaboración con otros centros, con fines culturales y educativos.
l) Aprobar el
Reglamento de Régimen Interior del Centro.
m) Supervisar la marcha
general del Centro en los aspectos administrativos y docentes.
n) Proponer medidas e
iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro, la igualdad y la
resolución pacífica de conflictos en todos los ámbitos de la vida.
Artículo 58.
Los alumnos
participarán en las deliberaciones y decisiones del Consejo Escolar del centro.
[…]
Artículo 59.
1. El Director de los
centros concertados será designado previo acuerdo entre el titular y el
Consejo Escolar. El acuerdo del Consejo Escolar del centro será adoptado por
mayoría absoluta de sus miembros.
2. En caso de desacuerdo, el
Director será designado por el Consejo Escolar del centro de entre una terna de
Profesores propuesta por el titular.
3. El mandato del Director
tendrá una duración de tres años.
4. El cese del Director
requerirá el acuerdo entre la titularidad y el Consejo Escolar del centro.
La LOE, Ley Orgánica de Educación, 3
mayo 2006
Principios y fines de la educación
Articulo 1. Principios
El sistema educativo
español, configurado de acuerdo con los valores de la Constitución y
asentado en el respeto a los derechos y
libertades reconocidos en ella, se inspira en los siguientes principios:
a)
La calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y circunstancias.
b)
La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades,
la inclusión educativa y la no discriminación y actúe como elemento compensador
de las desigualdades personales, culturales, económicas y sociales, con
especial atención a las que deriven de discapacidad.
c)
La transmisión y puesta en práctica
de valores que favorezcan la libertad personal, la responsabilidad, la
ciudadanía democrática, la solidaridad, la tolerancia, la igualdad, el respeto
y la justicia, así como que ayuden a superar cualquier tipo de discriminación.
d)
La concepción de la educación como un aprendizaje permanente, que se desarrolla a lo largo de toda la vida.
e)
La flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de
aptitudes, intereses, expectativas y necesidades del alumnado, así como a los
cambios que experimentan el alumnado y la sociedad.
f)
La orientación educativa y profesional de los estudiantes, como medio
necesario para el logro de una formación
personalizada, que propicie
una educación integral en conocimientos, destrezas y valores.
g)
El esfuerzo individual y la motivación
del alumnado.
h)
El esfuerzo compartido por alumnado,
familias, profesores, centros, Administraciones, instituciones y el conjunto de
la sociedad.
i)
La autonomía para establecer y adecuar las actuaciones organizativas y
curriculares en el marco de las competencias y responsabilidades que
corresponden al Estado, a las Comunidades Autónomas, a las corporaciones
locales y a los centros educativos.
j)
La participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y
funcionamiento de los centros docentes.
k)
La educación para la prevención de
conflictos y para la resolución pacífica de
los mismos, así como la no violencia en todos los ámbitos de la vida personal,
familiar y social.
l)
El desarrollo de la igualdad de
derechos y oportunidades y el fomento
de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.
m)
La consideración de la función
docente como factor esencial de la calidad de la educación, el reconocimiento
social del profesorado y el apoyo a su tarea.
n)
El fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la
innovación educativa.
ñ) La evaluación del conjunto del sistema educativo, tanto en su programación y organización y
en los procesos de enseñanza y aprendizaje como en sus resultados.
o) La cooperación entre el Estado y
las Comunidades Autónomas en la definición, aplicación y evaluación de las
políticas educativas.
p) La cooperación y colaboración de
las Administraciones educativas con las corporaciones locales en la
planificación e implementación de la política educativa.
Artículo 2.Fines
1. El sistema educativo español se orientará a
la consecución de los siguientes fines:
a) El pleno desarrollo de la
personalidad y de las capacidades de los alumnos.
b) La educación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, en la
igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres y en la igualdad de trato y no
discriminación de las personas con discapacidad.
c) La educación en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los
principios democráticos de convivencia, así como en la prevención de conflictos y la resolución pacífica de
los mismos.
d) La educación en la responsabilidad
individual y en el mérito y esfuerzo personal.
e) La formación
para la paz, el respeto a los derechos
humanos, la vida en común, la cohesión social, la cooperación y solidaridad
entre los pueblos así como la adquisición de valores que propicien el respeto
hacia los seres vivos y el medio ambiente, en particular al valor de los
espacios forestales y el desarrollo sostenible.
f) El desarrollo de la capacidad de los alumnos para regular su propio aprendizaje, confiar en sus aptitudes y conocimientos,
así como para desarrollar la creatividad, la
iniciativa personal y el espíritu emprendedor.
g) La formación en el respeto y
reconocimiento de la pluralidad lingüística y cultural de España y de la interculturalidad como un elemento enriquecedor de la sociedad.
h) La adquisición
de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, de conocimientos científicos, técnicos, humanísticos,
históricos y artísticos, así como el desarrollo de hábitos saludables, el
ejercicio físico y el deporte.
i) La capacitación para el ejercicio de
actividades profesionales.
j) La capacitación para la comunicación en la
lengua oficial y cooficial, si la hubiere, y en una o más lenguas extranjeras.
k) La preparación
para el ejercicio de la ciudadanía y para la participación activa en la vida
económica, social y cultural, con actitud crítica y responsable y con
capacidad de adaptación a las situaciones cambiantes de la sociedad del conocimiento.
2. Los poderes públicos prestarán una
atención prioritaria al conjunto de factores que favorecen la calidad de
la enseñanza y, en especial, la cualificación y formación del profesorado,
su trabajo en equipo, la dotación de recursos educativos, la investigación,
la experimentación y la renovación educativa, el fomento de la lectura y
el uso de bibliotecas, la autonomía pedagógica, organizativa y de gestión,
la función directiva, la orientación educativa y profesional, la
inspección educativa y la evaluación.
Órganos colegiados de gobierno y de
coordinación docente de los centros públicos: Consejo escolar y claustro de
profesores.
Artículo 126. Composición del Consejo
Escolar.
1. El Consejo Escolar de los centros
públicos estará compuesto por los siguientes
miembros:
a) El director del centro,
que será su Presidente.
b) El jefe de estudios.
c) Un concejal o
representante del Ayuntamiento en cuyo término municipal se halle radicado el
centro.
d) Un número de profesores,
elegidos por el Claustro, que no podrá ser inferior a un tercio del total de
los componentes del Consejo.
e) Un número de padres y de
alumnos, elegidos respectivamente por y entre ellos, que no podrá ser inferior
a un tercio del total de los componentes del Consejo.
f) Un representante del
personal de administración y servicios del centro.
g) El secretario del centro,
que actuará como secretario del Consejo, con voz y sin voto.
2.
Una vez constituido el Consejo Escolar del centro, éste designará una persona
que impulse medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre
hombres y mujeres.
3.
Uno de los representantes de los padres en el Consejo Escolar será designado
por la asociación de padres más representativa del centro, de acuerdo con el
procedimiento que establezcan las Administraciones educativas.
4.
Corresponde a las Administraciones educativas regular las condiciones por las
que los centros que impartan las enseñanzas de formación profesional o artes
plásticas y diseño puedan incorporar a su Consejo Escolar un representante
propuesto por las organizaciones empresariales o instituciones laborales
presentes en el ámbito de acción del centro.
5.
Los alumnos podrán ser elegidos miembros del Consejo Escolar a partir del
primer curso de la educación secundaria obligatoria. No obstante, los alumnos
de los dos primeros cursos de la educación secundaria obligatoria no podrán
participar en la selección o el cese del director. Los alumnos de educación
primaria podrán participar en el Consejo Escolar del centro en los términos que
establezcan las Administraciones educativas.
6.
Corresponde a las Administraciones educativas determinar el número total de
miembros del Consejo Escolar y regular el proceso de elección.
7. En los
centros específicos de educación infantil, en los incompletos de educación
primaria, en los de educación secundaria con menos de ocho unidades, en
centros de educación permanente de personas adultas y de educación
especial, en los que se impartan enseñanzas artísticas profesionales, de
idiomas o deportivas, así como en aquellas unidades o centros
de características singulares, la Administración educativa competente
adaptará lo dispuesto en este artículo a la singularidad de los mismos.
8. En los
centros específicos de educación especial y en aquellos que tengan
unidades de educación especial formará parte también del Consejo Escolar
un representante del personal de atención educativa complementaria.
Artículo 127. Competencias del
Consejo Escolar
El Consejo Escolar del centro
tendrá las siguientes competencias:
a) Aprobar y
evaluar los proyectos y las normas a los que se refiere el capítulo II del título V de la presente Ley.
b) Aprobar y
evaluar la programación general anual del centro sin perjuicio de las competencias del Claustro de
profesores, en relación con la planificación y organización docente.
c) Conocer las
candidaturas a la dirección y los proyectos de
dirección presentados por los candidatos.
d) Participar en
la selección del director del centro en los términos que la presente Ley establece. Ser informado del
nombramiento y cese de los demás miembros del equipo directivo. En su caso,
previo acuerdo de sus miembros, adoptado por mayoría de dos tercios, proponer
la revocación del nombramiento del director.
e) Decidir sobre
la admisión de alumnos con sujeción
a lo establecido en esta Ley y disposiciones que la desarrollen.
f) Conocer la
resolución de conflictos disciplinarios y velar porque se atengan a la normativa vigente. Cuando las medidas
disciplinarias adoptadas por el director correspondan a conductas del alumnado
que perjudiquen gravemente la convivencia del centro, el Consejo Escolar, a
instancia de padres o tutores, podrá revisar la decisión adoptada y proponer,
en su caso, las medidas oportunas.
g) Proponer
medidas e iniciativas que
favorezcan la convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y mujeres y
la resolución pacífica de conflictos en todos los ámbitos de la vida personal,
familiar y social.
h) Promover la conservación y renovación de
las instalaciones y equipo escolar y aprobar la obtención de recursos
complementarios de acuerdo con lo establecido en el artículo 122.3.
i) Fijar las
directrices para la colaboración, con fines educativos y culturales, con
las Administraciones locales, con
otros centros, entidades y organismos.
j) Analizar y
valorar el funcionamiento general del centro, la evolución del rendimiento escolar y los resultados de las
evaluaciones internas y externas en las que participe el centro.
k) Elaborar propuestas e informes, a
iniciativa propia o a petición de la Administración competente, sobre el
funcionamiento del centro y la mejora de la calidad de la gestión, así como
sobre aquellos otros aspectos relacionados con la calidad de la misma.
l) Cualesquiera otras que le sean atribuidas
por la Administración educativa.
Claustro de profesores
Artículo 128. Composición.
1. El Claustro de profesores es el
órgano propio de participación de los profesores en el gobierno del centro y
tiene la responsabilidad de planificar, coordinar, informar y, en su caso,
decidir sobre todos los aspectos educativos del centro.
2. El Claustro será presidido por
el director y estará integrado por la totalidad de los profesores que presten
servicio en el centro.
Artículo 129. Competencias.
El Claustro
de profesores tendrá las
siguientes competencias:
a) Formular al equipo directivo y al Consejo
Escolar propuestas para la elaboración de los proyectos del centro y de la
programación general anual.
b) Aprobar y evaluar la concreción del
currículo y todos los aspectos educativos de los proyectos y de la programación
general anual.
c) Fijar los criterios referentes a la
orientación, tutoría, evaluación y recuperación de los alumnos.
d) Promover iniciativas en el ámbito de la
experimentación y de la investigación pedagógica y en la formación del
profesorado del centro.
e) Elegir sus representantes en el Consejo
Escolar del centro y participar en la selección del director en los términos
establecidos por la presente Ley.
f) Conocer las candidaturas a la dirección y
los proyectos de dirección presentados por los candidatos.
g) Analizar y valorar el funcionamiento
general del centro, la evolución del rendimiento escolar y los resultados de
las evaluaciones internas y externas en las que participe el centro.
h) Informar las normas de organización y
funcionamiento del centro.
i) Conocer la resolución de conflictos
disciplinarios y la imposición de sanciones y velar por que éstas se atengan a
la normativa vigente.
j) Proponer medidas e iniciativas que
favorezcan la convivencia en el centro.
k) Cualesquiera otras que le sean atribuidas
por la Administración educativa o por las respectivas normas de organización y
funcionamiento.
Otros órganos de coordinación docente
Artículo 130. Órganos de coordinación docente.
1. Corresponde
a las Administraciones educativas regular el funcionamiento de los órganos de
coordinación docente y de orientación y potenciar los equipos de profesores que
impartan clase en el mismo curso, así como la colaboración y el trabajo en
equipo de los profesores que impartan clase a un mismo grupo de alumnos.
2. En los
institutos de educación secundaria existirán, entre los órganos de coordinación
docente, departamentos de coordinación didáctica que se encargarán de la organización
y desarrollo de las enseñanzas propias de las materias o módulos que se les
encomienden.
Dirección de los centros públicos.
Artículo 131. El equipo directivo.
1. El equipo directivo, órgano ejecutivo de gobierno de los centros públicos, estará
integrado por el director, el jefe de estudios,
el secretario y cuantos determinen las Administraciones educativas.
2. El equipo
directivo trabajará de forma coordinada en el desempeño de sus funciones, conforme a
las instrucciones del director y las funciones específicas legalmente
establecidas.
3. El director,
previa comunicación al Claustro de profesores y al Consejo Escolar, formulará propuesta de nombramiento y cese a la Administración
educativa de los cargos de jefe de estudios y secretario de entre los
profesores con destino en dicho centro.
4. Todos los
miembros del equipo directivo cesarán en sus funciones al término de su mandato
o cuando se produzca el cese del director.
5. Las Administraciones educativas favorecerán el ejercicio de la función
directiva en los centros docentes, mediante la adopción de medidas que permitan mejorar la actuación de
los equipos directivos en relación con el personal y los recursos materiales y
mediante la organización de programas y cursos de formación.
Artículo 132. Competencias del Director
Son competencias del director:
a.
Ostentar la representación del centro, representar a la Administración educativa
en el mismo y hacerle llegar a ésta los planteamientos, aspiraciones y
necesidades de la comunidad educativa.
b.
Dirigir y
coordinar todas las actividades del centro, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Claustro
de profesores y al Consejo Escolar.
c.
Ejercer la dirección pedagógica, promover la innovación educativa e impulsar
planes para la consecución de los objetivos del proyecto educativo del centro.
d.
Garantizar el cumplimiento de las leyes y demás disposiciones vigentes.
e.
Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.
f.
Favorecer la
convivencia en el centro,
garantizar la mediación en la resolución de los conflictos e imponer las
medidas disciplinarias que correspondan a los alumnos, en cumplimiento de la
normativa vigente sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo
Escolar en el artículo 127 de esta Ley. A tal fin, se promoverá la agilización
de los procedimientos para la resolución de los conflictos en los centros.
g.
Impulsar la
colaboración con las familias, con instituciones y con organismos que faciliten la relación del centro con el
entorno, y fomentar un clima escolar que favorezca el estudio y el desarrollo
de cuantas actuaciones propicien una formación integral en conocimientos y
valores de los alumnos.
h.
Impulsar las evaluaciones internas del centro y colaborar en las
evaluaciones externas y en la evaluación del profesorado.
i.
Convocar y presidir los actos académicos y las sesiones del Consejo
Escolar y del Claustro de profesores del centro y ejecutar los acuerdos
adoptados en el ámbito de sus competencias.
j.
Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros, así como
autorizar los gastos de acuerdo con el presupuesto del centro, ordenar los
pagos y visar las certificaciones y documentos oficiales del centro, todo ello
de acuerdo con lo que establezcan las Administraciones educativas.
k.
Proponer a la
Administración educativa el nombramiento y cese de los miembros del equipo directivo, previa
información al Claustro de profesores y al Consejo Escolar del centro.
l.
Cualesquiera otras que le sean encomendadas por la Administración
educativa.
Evaluación e inspección de sistema
educativo. Titulo VI
Artículo 140. Finalidad de la
evaluación.
1. La evaluación del sistema
educativo tendrá como finalidad:
a) Contribuir a mejorar la calidad y la equidad de la educación.
b) Orientar las políticas educativas.
c) Aumentar la
transparencia y eficacia del sistema
educativo.
d) Ofrecer información
sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de mejora establecidos por las Administraciones
educativas.
e) Proporcionar información sobre el grado de
consecución de los objetivos educativos españoles y europeos, así como del
cumplimiento de los compromisos educativos contraídos en relación con la
demanda de la sociedad española y las metas fijadas en el contexto de la Unión
Europea.
2. La finalidad establecida en el apartado
anterior no podrá amparar que los resultados de las evaluaciones del sistema
educativo, independientemente del ámbito territorial estatal o autonómico en el
que se apliquen, puedan ser utilizados para valoraciones individuales de los
alumnos o para establecer clasificaciones de los centros.
Este apartado 2
será eliminado en la LOMCE
Artículo 141.
Ámbito de la evaluación.
La evaluación se extenderá a
todos los ámbitos educativos
regulados en esta Ley y se
aplicará sobre los procesos de aprendizaje y resultados de los alumnos, la
actividad del profesorado, los procesos educativos, la función directiva, el
funcionamiento de los centros docentes, la inspección y las propias
Administraciones educativas.
Artículo 142. Organismos responsables de la
evaluación.
1. Realizarán
la evaluación del sistema educativo el Instituto Nacional de Evaluación y
Calidad del Sistema Educativo, que pasa a denominarse Instituto de Evaluación, y los organismos correspondientes de las Administraciones educativas
que éstas determinen, que evaluarán el sistema educativo en el ámbito de sus
competencias.
2. El
Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, determinará la
estructura y funciones del Instituto de Evaluación, en el que se garantizará la
participación de las Administraciones educativas.
3. Los equipos
directivos y el profesorado de los centros docentes colaborarán con las
Administraciones educativas en las evaluaciones que se realicen en sus centros.
Artículo 143. Evaluación general del sistema
educativo.
1. El
Instituto de Evaluación, en colaboración con las Administraciones educativas, elaborará planes plurianuales de evaluación general del sistema
educativo. Previamente a su realización, se
harán públicos los criterios y procedimientos de evaluación.
2. El
Instituto de Evaluación, en colaboración con las Administraciones educativas,
coordinará la participación del Estado español en las evaluaciones
internacionales.
3. El
Instituto de Evaluación, en colaboración con las Administraciones educativas, elaborará
el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación que contribuirá al
conocimiento del sistema educativo y a orientar la toma de decisiones de las
instituciones educativas y de todos los sectores implicados en la educación.
Los datos necesarios para su elaboración deberán ser facilitados al Ministerio
de Educación y Ciencia por las Administraciones educativas de las Comunidades
Autónomas.
La LOMCE, Ley Orgánica de Mejora de
la Educación, 2013
Modificaciones de la LOMCE respecto a la organización de
los centros
Artículo 121. Proyecto Educativo,
En la LOMCE se añaden dos apartados
con la siguiente redacción:
7. Corresponde a las Administraciones
educativas promover la especialización de los centros educativos públicos de
Bachillerato en función de las modalidades establecidas en esta ley orgánica, a
fin de que dichas Administraciones puedan programar una oferta educativa
ajustada a sus necesidades.
8. El proyecto educativo de los centros
docentes con especialización curricular deberá incorporar los aspectos
específicos que definan el carácter singular del centro.
Al Artículo 122. Recursos, se añade un apartado 4 con la siguiente redacción:
4. Se promoverán las acciones destinadas a
fomentar la calidad de los centros educativos, mediante el refuerzo de su
autonomía y la potenciación de la función
directiva.
Dichas acciones comprenderán medidas
honoríficas tendentes al reconocimiento de los centros, así como acciones de
calidad educativa, que tendrán por objeto el fomento y la promoción de la calidad
en los centros.
Las acciones de calidad educativa partirán de
una consideración integral del centro, y habrán de contener la totalidad de las
herramientas necesarias para la realización de un proyecto educativo de
calidad. A tal fin, los centros educativos deberán presentar una planificación
estratégica que deberá incluir el marco temporal, los objetivos perseguidos,
los resultados a obtener, la gestión a desarrollar y las medidas necesarias
para alcanzar los objetivos, y que estará sometida a rendición de
cuentas.
El proyecto educativo de calidad podrá
suponer la especialización de los centros en los ámbitos curricular, funcional
o por tipología del alumnado, y podrá comprender, entre otras, actuaciones
tendentes a la excelencia, a la formación docente, a la mejora del rendimiento
escolar, a la atención del alumnado con necesidad específica de apoyo
educativo, o a la aportación de recursos didácticos a plataformas digitales
compartidas. La calidad se definirá en relación con el nivel absoluto que se
haya de obtener, pero sobre todo también por la mejora en relación con la
situación de partida.
Las acciones de calidad educativa, que
deberán ser competitivas, supondrán para los centros educativos la autonomía
para su ejecución, tanto desde el punto de vista de la gestión de los recursos
humanos como de los recursos materiales y financieros.
Para la realización de las acciones de
calidad, el director del centro dispondrá de autonomía para adaptar los
recursos humanos a las necesidades derivadas de los mismos. A tal efecto,
dispondrá de las siguientes facultades:
a) Establecer requisitos y méritos
específicos para los puestos ofertados de personal funcionario, así como para
ocupación de puestos en interinidad, en cuyo caso podrá rechazar, mediante decisión
motivada, la incorporación de personal procedente de las listas
centralizadas
b) Cuando exista vacante y financiación
adecuada y suficiente, proponer de forma motivada el nombramiento de profesores
que, habiendo trabajado en los proyectos de calidad, sean necesarios para la
continuidad de los mismos.
La actividad realizada por el personal afecto
a la ejecución de las acciones de calidad educativa deberá serie reconocida
tanto en la provisión de puestos de trabajo como a efectos de carrera profesional.
Las Administraciones educativas favorecerán el ejercicio de la función
directiva en los centros docentes, dotando a los Directores de la necesaria
autonomía de gestión para impulsar y desarrollar las acciones de calidad
educativa."
Artículo 127. Competencias del Consejo escolar
El
Consejo escolar pierde fuerza y poder, sus acciones se ven más limitadas, ya no
puede aprobar ni fijar sino evaluar e informar, algunas de estas acciones pasan al Director.
El Consejo Escolar
del centro tendrá las siguientes competencias:
a) Evaluar
los proyectos y las normas a los que se refiere el capítulo II del
título V de la presente ley orgánica.
b) Evaluar
la programación general anual del centro sin perjuicio de las competencias
del Claustro de profesores, en relación con la planificación y organización
docente.
c)
Conocer las candidaturas a la dirección y los proyectos de dirección
presentados por los candidatos.
d)
Participar en la selección del director del centro en los términos que la
presente ley orgánica establece. Ser informado del nombramiento y cese de los
demás miembros del equipo directivo. En su caso, previo acuerdo de sus
miembros, adoptado por mayoría de dos tercios, proponer la revocación del
nombramiento del director.
e) Informar
sobre la admisión de alumnos con sujeción a lo establecido en esta ley
orgánica y disposiciones que la desarrollen.
f)
Conocer la resolución de conflictos disciplinarios y velar porque se atengan a
la normativa vigente. Cuando las medidas disciplinarias adoptadas por el director
correspondan a conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia del centro, el Consejo Escolar, a instancia de
padres o tutores, podrá revisar la decisión adoptada y proponer, en su caso,
las medidas oportunas.
g) Proponer medidas e iniciativas que
favorezcan la convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y mujeres, la
igualdad de trato y la no discriminación por las causas a que se refiere el
artículo 84.3 de la presente ley orgánica, la resolución pacífica de
conflictos, y la prevención de la violencia de género.
h) Promover la conservación y renovación de
las instalaciones y equipo escolar e informar la obtención de recursos complementarios de
acuerdo con lo establecido en el artículo 122.3.
i) Informar las directrices para la colaboración, con
fines educativos y culturales, con las Administraciones locales, con otros
centros, entidades y organismos.
j) Analizar y valorar el funcionamiento
general del centro, la evolución del rendimiento escolar y los resultados de
las evaluaciones internas y externas en las que participe el centro.
k) Elaborar propuestas e informes, a
iniciativa propia o a petición de la Administración competente, sobre el
funcionamiento del centro y la mejora de la calidad de la gestión, así como
sobre aquellos otros aspectos relacionados con la calidad de la misma.
l) Cualesquiera otras que le sean atribuidas
por la Administración educativa.
Artículo
132. Competencias del director.
Se modifican las competencias del
director, se amplían con respecto a la LOE:
Son competencias del director:
a) Ostentar la representación del centro,
representar a la Administración educativa en el mismo y hacerle llegar a ésta
los planteamientos, aspiraciones y necesidades de la comunidad educativa.
b) Dirigir y coordinar todas las actividades
del centro, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Claustro de
profesores y al Consejo Escolar.
c) Ejercer la dirección pedagógica, promover
la innovación educativa e impulsar planes para la consecución de los objetivos
del proyecto educativo del centro.
d) Garantizar el cumplimiento de las leyes y
demás disposiciones vigentes.
e) Ejercer la jefatura de todo el personal
adscrito al centro.
f) Favorecer la convivencia en el centro,
garantizar la mediación en la resolución de los conflictos e imponer las
medidas disciplinarias que correspondan a los alumnos, en cumplimiento de la
normativa vigente sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo
Escolar en el artículo 127 de esta ley orgánica. A tal fin, se promoverá la
agilización de los procedimientos para la resolución de los conflictos en los
centros.
g) Impulsar la colaboración con las familias,
con instituciones y con organismos que faciliten la relación del centro con el
entorno, y fomentar un clima escolar que favorezca el estudio y el desarrollo
de cuantas actuaciones propicien una formación integral en conocimientos y
valores de los alumnos.
h) Impulsar las evaluaciones internas del
centro y colaborar en las evaluaciones externas y en la evaluación del
profesorado.
i) Convocar y presidir los actos académicos y
las sesiones del Consejo Escolar y del Claustro de profesores del centro y
ejecutar los acuerdos adoptados en el ámbito de sus competencias.
j) Realizar las contrataciones de obras,
servicios y suministros, así como autorizar los gastos de acuerdo con el
presupuesto del centro, ordenar los pagos y visar las certificaciones y
documentos oficiales del centro, todo ello de acuerdo con lo que establezcan
las Administraciones educativas.
k) Proponer a la Administración educativa el
nombramiento y cese de los miembros del equipo directivo, previa información al
Claustro de profesores y al Consejo Escolar del centro.
l) Aprobar los proyectos y las normas a los
que se refiere el capítulo II del título V de la presente ley orgánica.
A partir de este punto se amplían sus
competencias:
m) Aprobar la programación general anual del centro sin perjuicio de las
competencias del Claustro de profesores, en relación con la planificación y
organización docente.
n)
Decidir sobre la admisión de alumnos con sujeción a lo establecido en esta ley
orgánica y disposiciones que la desarrollen.
o)
Aprobar la obtención de recursos complementarios de acuerdo con lo establecido
en el artículo 122.3.
p)
Fijar las directrices para la colaboración, con fines educativos y culturales,
con las Administraciones locales, con otros centros, entidades y organismos.
q)
Cualesquiera otras que le sean encomendadas por la Administración educativa.
También se modifica el criterio de selección, se pierde la idoneidad
y el apoyo de la comunidad educativa, términos más subjetivos por el concurso
de méritos, más objetivo.
Artículo 133. Selección del director
1. La selección del director se realizará
mediante un proceso en el que participen la comunidad educativa y la
Administración educativa.
2. La
selección y nombramiento de directores de los centros públicos se efectuará
mediante concurso de méritos entre profesores funcionarios de carrera que impartan alguna de las
enseñanzas encomendadas al centro.
3. La selección
se realizará de conformidad con los principios de igualdad, publicidad, mérito
y capacidad.
Artículo 134, Requisitos para ser
candidato a director
Se exige un título más: En el apartado 1 se añade:
d) Estar en
posesión de la certificación acreditativa de haber
superado el curso selectivo sobre el desarrollo de la función directiva, impartido por el Ministerio de Educación,
Cultura y Deporte, o en el ámbito de las Comunidades Autónomas el organismo que
estas determinen.
Artículo 135. Procedimiento de
selección
El Consejo Escolar aparentemente no participa en
este procedimiento, no aparece:
1. Para la
selección de los directores en los centros públicos, las Administraciones
educativas convocarán concurso de méritos y establecerán los criterios objetivos
y el procedimiento de selección, así como los criterios de valoración de los
méritos del candidato y del proyecto presentado.
2. La
selección será realizada por una Comisión constituida por un lado por
representantes de las Administraciones educativas, y por otro, en una
proporción mayor del treinta y menor del cincuenta por ciento, por
representantes del centro correspondiente. De estos últimos, al menos el
cincuenta por ciento lo serán del Claustro de profesores de dicho centro. Las
Administraciones educativas determinarán el número total de vocales de las
comisiones y la proporción entre los representantes de la Administración y de
los centros.
3. La
selección se basará en los méritos académicos y profesionales acreditados por
los aspirantes, la valoración del proyecto de dirección, y la experiencia y
valoración positiva del trabajo previo desarrollado como cargo directivo y de
la labor docente realizada como profesor. Se valorará de forma especial la
experiencia previa en un equipo directivo, así como en su caso haber
participado con una valoración positiva en el desarrollo de las acciones de
calidad educativa reguladas en el apartado 4 del artículo 122 de esta ley
orgánica, o en experiencias similares.”
Para
algunos expertos como Bernal Agudo y sus colaboradores la Lomce supone el
desembarco de las políticas neoliberales en la Educación, con dos principios
claros:
La
privatización de la enseñanza que nos lleva hacia la desigualdad, y el control
por resultados para regular el sistema educativo.
Algunos
enlaces:
https://angelsabin.wordpress.com/2014/03/17/la-lomce-y-la-direccion-de-centros-3/
Para terminar lo que se deduce de todo esto
es que no hay una voluntad por parte de los políticos de crear una ley de
Educación eficaz y “buena” para todos, solo es un instrumento electoral más. Se
empeñan en aprobar leyes, la LOMCE, pese
a quien pese, sin atenerse a las consecuencias, y a sabiendas de que tiene los días contados.
No hay comentarios:
Publicar un comentario